A Finlândia lançou em 2017 o primeiro teste piloto de renda básica universal. Graças a ele, dois mil finlandeses desempregados receberão 560 euros/mês por dois anos como renda básica universal, independentemente de encontrarem ou não trabalho.

O objetivo deste teste é conhecer o impacto que a introdução da renda básica universal teria na sociedade; Se esse conceito incentiva ou desestimula a busca por emprego e empreendedorismo, os efeitos no novo modelo de Estado de Bem-Estar e nas desigualdades. Se os resultados forem convincentes, em 2019 seria uma alternativa para outros grupos, como estudantes ou autônomos.

Qual é a situação na Finlândia hoje?

• Taxa de desemprego de 8,7% no final de 2016. Uma das mais baixas da Europa.
• Não contempla o salário mínimo interprofissional
• Salário médio: € 43.000/bruto por ano em 2015 de acordo com Macro Data, muito acima da média da UE
• O nível de pressão fiscal é um dos mais elevados da UE. 49% do salário de um trabalhador finlandês vai para pagar impostos, de acordo com o relatório do Fórum Econômico Mundial.

Efeitos da renda básica universal na Finlândia

Analisamos os efeitos da renda básica na Finlândia sob vários aspectos:

Efeitos sobre o emprego

A automação e robotização de muitas tarefas levará à destruição de um grande número de empregos. Os desempregados terão de reorientar as suas carreiras profissionais para se adaptarem ao novo paradigma laboral. Nem todos conseguirão se reinventar e toda a força de trabalho não será reabsorvida pelas novas profissões. Olhando para o futuro, devemos deixar de lado o objetivo do pleno emprego.

Embora o salário médio seja alto, a carga tributária também é. Este facto leva muitos finlandeses a rejeitar empregos porque ganham menos do que o subsídio de desemprego que recebem.

A manutenção de um nível de renda para todos igualmente e por toda a vida pode ter dois efeitos: Incentivar ou desestimular a busca por emprego. Por um lado, levará à aceitação de empregos sem ser condicionado pelo seguro-desemprego e à abertura de novos negócios, reduzindo os riscos. Ou, por outro lado, o cidadão pode se acomodar com aquela renda mínima garantida e perder os incentivos para continuar procurando emprego e até mesmo se tornar mais exigente com as condições para ser contratado e, assim, aumentar seu poder de barganha junto aos empregadores.

Efeitos sobre o Estado de bem-estar e a burocracia

A Finlândia possui um Estado de Bem-Estar com benefícios sociais muito significativos admirados por outras economias mundiais, além de uma gestão complexa de sua Previdência Social. A sua tramitação é tediosa e onerosa para os cofres públicos, em termos de nível de funcionário público, procedimentos por parte dos cidadãos e orçamento destinado a esses fins.

Substituir todos os tipos de benefícios sociais por uma única renda básica universal pode reduzir e agilizar os procedimentos na administração pública. Mas como será financiado?

O custo monetário para o Estado dependerá do nível de renda que é atribuído e de como a pressão fiscal é mantida. Há estimativas que indicam que o custo será mais ou menos igual ao valor dos benefícios sociais atuais. Nesse caso, fica claro o benefício na agilidade burocrática. Por outro lado, esse salário de subsistência pode não cobrir as necessidades básicas como os contribuintes esperam e o custo para o governo pode ser maior do que a receita tributária. Nesse caso, seria inviável e o modelo teria que ser repensado.

Efeitos no consumo, pobreza e desigualdades

Ter uma renda permanente no bolso dos cidadãos reduzirá os níveis de pobreza, as desigualdades e estimulará o consumo privado e o investimento . Essa é a hipótese essencial sobre a qual se baseia a implementação da renda básica universal.

No entanto, partir de uma renda básica universal para todos os cidadãos, independentemente de seu nível de renda, levará à inflação . Se todos os preços subirem, as rendas mais baixas continuarão a ter problemas de acesso ao consumo. Ou seja, as desigualdades não vão desaparecer, simplesmente uma renda básica universal garantirá níveis mínimos de consumo para toda a população. Depende de como eles usam essa renda, vão cobrir as necessidades básicas ou não; Com isso queremos dizer que até agora era o Estado com sua atitude paternalista que decidia quanto era destinado a cada necessidade básica (educação, saúde…) de acordo com a redistribuição de renda. Agora será cada indivíduo quem decidirá onde gastá-lo.

Se levarmos em conta a imigração e a livre circulação de pessoas, é provável que haja fluxos migratórios para países com renda básica universal . Se ninguém for discriminado por sua coleta, isso pode desestabilizar sua sustentabilidade.

conclusão

” Cobrar um aluguel simplesmente por existir “. A utopia da renda básica universal começa a ser uma realidade palpável.

O impulso definitivo tem sido a transformação digital e a mudança de paradigma do mercado de trabalho, o que nos faz pensar em um novo modelo de bem-estar social.

As principais dúvidas sobre a sua viabilidade surgem no momento do seu financiamento, para já pouco sustentável, e sobre os incentivos da população, bem como os seus efeitos nas desigualdades. Devemos validar essas hipóteses e então desenvolver uma abordagem realista antes da implementação.

Sem dúvida, a renda básica universal deve ser acompanhada de outras medidas para mitigar os efeitos negativos que ela possa ter; Por exemplo, incentivar programas de inclusão social para evitar o desperdício da renda recebida ou jornada de trabalho reduzida e flexível que incentive mais empregos e que o salário seja complementado por essa renda.

A Finlândia é pioneira neste tipo de medida na Europa , após a rejeição da sua implementação na Suíça pelos cidadãos. No resto do mundo, existem outros projetos-piloto semelhantes em Utrecht (Holanda), Quênia, Ontário (Canadá) ou Oakland (EUA).