Parlamento
O Parlamento constitui o poder legislativo de um país. É o local onde as leis são deliberadas e aprovadas , assim como outras ações que afetam todo o território.
O Parlamento, portanto, é o órgão colegiado encarregado de aprovar as leis de um país, ou seja, sua principal função é legislativa.
Embora também possa ter outras funções, como aprovar orçamentos ou controlar o Governo.
Composição do Parlamento
A composição do Parlamento é uma questão crucial. Bem, isso pode ser feito de uma ou duas câmeras.
Diz-se que os países formados por duas câmaras têm um sistema bicameral: a Câmara dos Deputados, que é a câmara baixa; e o Senado, a Câmara Alta. Por outro lado, os sistemas unicameral têm apenas a Câmara Baixa.
- Sistema bicameral : O sistema bicameral, como mencionamos, é composto pela Câmara dos Deputados e pelo Senado. Este modelo é recomendado quando o país tem uma grande área. Além disso, é importante que o território seja heterogêneo. Essas diferenças territoriais podem ser variadas, podendo ocorrer na renda, no número da população, nos serviços oferecidos ou na cultura.
- Sistema unicameral : Ao contrário do modelo anterior, um sistema unicameral é composto apenas pela Câmara dos Deputados. Este modelo é implementado em países pequenos e homogêneos. Como o Senado está configurado para corrigir disfunções territoriais internas, se o país tiver uma área pequena e não houver diferenças notáveis entre a população, a existência dessa câmara não é necessária.
O que é a Câmara dos Deputados?
A Câmara dos Deputados, também chamada de Congresso dependendo do país em questão, é aquela que representa os cidadãos de um país através dos deputados. É o que chamamos anteriormente de Câmara Alta.
Não só existe nas democracias, todos os países têm. Nos países não democráticos, esta Câmara não é eleita pelos cidadãos, ou se o foi, eles passaram previamente por um filtro para garantir que são partidários do regime e que, politicamente, não vão apresentar complicações. No caso dos regimes híbridos, os deputados eleitos têm sempre uma desvantagem em relação ao partido que detém o Governo.
Quanto à sua eleição, nos países democráticos são eleitos por sufrágio universal. São os cidadãos que vão às urnas para eleger livremente seus representantes.
Nos países bicamerais, a Câmara dos Deputados tem funções legislativas e de controle governamental. Além disso, em regimes parlamentaristas, esta câmara também elege o poder executivo. Por outro lado, nas eleições presidenciais, a câmara elege o governo, mas não o chefe de Estado, que é eleito diretamente pelos cidadãos. Nos países unicameral eles também adquirem as funções do Senado.
Embora geralmente falemos da Câmara dos Deputados como um órgão nacional único, eles também existem em níveis regionais. Por exemplo, na Espanha, são os chamados Parlamentos Autônomos; nos Estados Unidos, são as Legislaturas Estaduais; enquanto no México, os Congressos Estaduais.
O que é o Senado?
O Senado é a câmara de representação territorial de um país. Em um Estado com configuração federal, o Senado representa cada um dos territórios que o compõem. É também o que chamamos de Câmara Alta e só existe em sistemas bicamerais.
Sua eleição é feita por sufrágio universal. Dependendo do país em questão, geralmente tem uma ou outra atribuição, mas, em geral, é projetado para responder às demandas dos diferentes territórios em que o país está dividido. Embora não o encontremos apenas em estados puramente federais, a Espanha é um estado unitário, mas, devido à sua descentralização muito alta, o possui.
Assim, suas funções são legislativas, orçamentárias, de controle, aprovação de tratados internacionais e representação dos diferentes territórios. Tudo isso para harmonizar essas desigualdades entre territórios.
Funções do Parlamento
As funções de um Parlamento podem variar de país para país. Mas, em geral, eles têm muitos em comum, como os seguintes:
- Deliberar e aprovar as leis do país.
- Eleger o Poder Executivo.
- Em alguns casos optam por parte do Judiciário.
- Elaborar e aprovar orçamentos.
- Aprovar ou rejeitar tratados internacionais.
- controlar o governo.
- Escolhendo componentes de outros órgãos.
O Parlamento na Espanha
Na Espanha, por exemplo, o Parlamento é conhecido como Cortes Generales, composto pelo Congresso dos Deputados e pelo Senado. A sua existência está reflectida no artigo 66.º da Constituição. Esta, no seu n.º 2, inclui também as suas funções, que são exercer o poder legislativo do Estado, aprovar os seus orçamentos, controlar a ação do Governo e outras competências que lhe sejam atribuídas pela Constituição.
O Congresso dos Deputados é composto por 350 deputados eleitos por sufrágio universal, embora seja garantido um mínimo de dois deputados por província. O Senado, por sua vez, é composto por 265 representantes, alguns eleitos por sufrágio universal e outros por designação dos parlamentos regionais; figura que, na Espanha, é conhecido como “senador autônomo”.
O Parlamento no México
No México, o Parlamento é conhecido como Congresso do México e é composto pela Câmara dos Deputados do México e pelo Senado. Ambas as câmaras previstas na Constituição de 1917. A primeira é composta por 500 deputados eleitos a cada três anos, e suas funções estão previstas no artigo 74, embora em geral tenha funções de legislação e controle.
O Senado é composto por 128 representantes, eleitos para cumprir seu mandato por seis anos. O artigo 76.º da Constituição é o que lhe confere as suas funções. Embora se dedique à representação territorial, ao controle do Poder Executivo e à intervenção no processo legislativo.