Os Orçamentos Gerais do Estado, um caminho que vai exigir muita negociação
A aprovação dos orçamentos do Estado não será fácil, pois o Governo de Espanha não tem maioria parlamentar. Será necessária uma intensa negociação com outros partidos políticos para poder fazer as contas públicas de 2017. Há muito em jogo nos Orçamentos Gerais do Estado: pensões, saúde, políticas agrícolas, despesas com investigação e pagamento do dívida pública, entre outros. A seguir, desvendamos como são distribuídas as despesas das administrações públicas.
Recentemente, o Ministro das Finanças, Cristóbal Montoro, apresentou ao Congresso os Orçamentos Gerais do Estado para 2017. Uma vez apresentadas as previsões de despesas e receitas, terá lugar na Câmara um debate prévio à aprovação dos orçamentos do Estado.
Os contribuintes se perguntam para que vai o dinheiro dos impostos. Respondendo a essas perguntas, encontramos três itens de gastos que se destacam nos orçamentos: gastos sociais, desemprego e pagamento de juros da dívida.
Destaca que a vertente a que o Estado dedicará mais recursos será o pagamento de pensões (mais de 139.000 milhões de euros). A despesa com pensões aumentou 3,1% em relação a 2016 e representa 40% da despesa total. Por outro lado, encontramos as rubricas dedicadas ao subsídio de desemprego (cerca de 18.000 milhões de euros), que diminuíram 6,6%. Por outro lado, as despesas dedicadas às políticas de promoção do emprego aumentarão 5,5% se compararmos com o ano de 2016.
Outro dos capítulos mais marcantes da despesa pública é o pagamento da dívida (cerca de 32.000 milhões de euros), que nesta ocasião cai 3,9% em relação a 2016. Prova disso é que a dívida pública espanhola está diminuindo gradualmente. Nesse sentido, é interessante dar uma informação, pois de cada 100 euros, 9,4 serão utilizados para pagar juros de dívidas.
O Governo anunciou a criação de mais de 500.000 empregos públicos nos próximos anos em setores como educação, saúde e justiça, pelo que, entre outras coisas, o orçamento para a educação, de mais de 2.500 milhões de euros, vai crescer 1,7%, enquanto a saúde, com mais de 4.000 milhões de euros, verá o seu orçamento aumentar 2,3%. A Justiça, com uma dotação superior a 1.700 milhões de euros, aumentará os seus gastos em 7,6%.
Vale ressaltar que o orçamento destinado ao Ministério da Defesa aumentará em 32% devido aos gastos com programas de armas. No total, a Defesa terá mais de 2.100 milhões de euros para gastar. Continuando com o capítulo militar, os gastos com pesquisa militar diminuirão 27%, enquanto a pesquisa civil crescerá 4,1%, recebendo um valor superior a 6.000 milhões de euros.
Por outro lado, itens como agricultura, pesca e alimentação ou indústria e energia manterão suas alocações estáveis, ou seja, os recursos que receberão não variarão muito em relação a 2016, enquanto os gastos com infraestrutura diminuirão consideravelmente, estamos falando de uma queda de onze%. Deve-se notar que os gastos com infraestrutura diminuíram desde o início da crise em 2007.
O objetivo destes orçamentos é contribuir para atingir uma taxa de desemprego de 16,6% e um crescimento de cerca de 2,5%, trabalhando para reduzir o défice público. À frente, há um intenso debate parlamentar para a aprovação das contas públicas, com um cenário em que a negociação e o diálogo serão fundamentais.