Estrutura institucional
O quadro institucional é o conjunto de instituições, organismos, bem como agências, encarregados, através da tomada de decisões, de coordenar o funcionamento de um Estado. Estes condicionam o seu funcionamento através da adoção de políticas e regulamentos.
O quadro institucional, portanto, nada mais é do que o conjunto de instituições que coordenam o funcionamento de um Estado. Neste sentido, são todos os ministérios, agências, direcções, secretarias, bem como os restantes organismos, quase todos dependentes do Governo, que têm a seu cargo a direcção, gestão e administração de um Estado.
Assim, tanto os funcionários como os membros do Governo influenciam o quadro institucional. Isso, através da tomada de decisão. Nesse sentido, eles têm o poder de aplicar medidas, propor e adotar políticas, bem como a implementação de normas e regulamentos.
Por isso se dá tanta importância ao marco institucional, pois influencia diretamente em nossas vidas. Se formos empresários do setor de carnes e o Governo emitir um novo regulamento que nos obrigue a comprar máquinas específicas, seremos obrigados a nos endividar e comprar aquela máquina para continuar operando. Da mesma forma, se formos uma família que possui inúmeras propriedades que não estão ocupadas e o Governo tomar uma medida para sancionar os proprietários que têm casas vazias, essa medida afetará nosso patrimônio.
Em suma, estamos falando do conjunto de instituições que definem as diretrizes para o funcionamento de um Estado, com todos os aspectos nele incluídos: economia, educação, saúde, entre outros.
A sua capacidade de influenciar as nossas empresas, lares, etc., através da adoção de regulamentos e da aplicação de políticas, torna-o um elemento determinante, e a ter em conta, no desenvolvimento de um projeto, por exemplo. Mas também na aquisição de um determinado bem, na escolha de uma oportunidade profissional, na adoção de uma forma jurídica para a nossa empresa, entre outras questões que dependem diretamente deste quadro institucional.
Esta capacidade de influência é determinada, da mesma forma, pela estratégia e objetivos prosseguidos pelas instituições. Se o Governo procurar reduzir as desigualdades, saberemos que o quadro institucional será menos favorável ao enriquecimento pessoal ou empresarial, procurando aplicar aumentos fiscais para conseguir uma maior redistribuição.
Características do quadro institucional
Em resumo, vejamos as principais características, para entender os principais aspectos que definem esse conceito:
- É o conjunto de organismos que um Estado possui.
- Às vezes, também integra os acordos alcançados e os tratados mantidos.
- Esses organismos são os responsáveis pela gestão de um Estado. Isto, através da intervenção e tomada de decisão, bem como da aplicação de regras e políticas.
- O quadro institucional é de vital importância na tomada de decisões empresariais ou individuais.
- Estabelece as limitações para a atividade e, em geral, para a vida no território.
- É decisivo no funcionamento de um Estado.
- Sua influência é determinada por seus objetivos e sua estratégia.
- Em geral, todos tendem a depender do Governo.
O quadro institucional de um projeto
Como comentamos ao longo do artigo, o marco institucional é decisivo para nossa vida em sociedade, para nossa iniciativa empresarial, bem como para todos os aspectos que regem nossas vidas. Portanto, é conveniente analisá-lo e tê-lo em mente quando queremos tomar uma decisão importante, como iniciar um projeto empresarial.
Quando nos propomos a desenhar um projeto empresarial, é de vital importância que analisemos o quadro institucional.
Vamos imaginar que estamos na Espanha e queremos criar uma empresa digital de apostas online.
No entanto, estamos a poucos meses do governo diante de eleições em que as pesquisas não lhe dão a vitória. Seu rival, de natureza comunista, pode sair vitorioso, enquanto, se o fizer, pretende aplicar novas regulamentações para o setor no qual queremos basear nosso projeto.
Vamos imaginar que entre as regulamentações que você deseja aplicar, existe a que limita as licenças de abertura, o que poderia nos deixar sem a oportunidade sequer de iniciar o projeto. Ou imagine que pretende aumentar o custo da licença, afetando a rentabilidade do nosso negócio.
Tudo isso que comentamos é o marco institucional.
Imaginemos que estamos indo para uma economia latino-americana em que a corrupção e a informalidade econômica estão muito presentes. Nisso, a corrupção nos leva a pagar pedágios por cada operação que devemos realizar no exterior.
Esses pedágios que pagamos pela corrupção que o país vive afetam diretamente nossos negócios, reduzindo sua receita e, portanto, sua lucratividade. Por isso, devemos levar em conta o marco institucional, sabendo que todas as decisões que forem tomadas, sejam regulatórias, normativas ou políticas, afetarão diretamente a nós, assim como ao nosso projeto.
Vamos imaginar, para terminar o exemplo, que descobrimos que o México lançou um novo regulamento que permite que as startups não paguem impostos durante os primeiros cinco anos de atividade. Nesse sentido, poderíamos ir ao México, analisar outros marcos e aproveitar essas vantagens oferecidas pelo marco institucional.
Exemplo de quadro institucional
Para finalizar, vejamos um exemplo simples de alguns elementos que compõem o quadro institucional:
- O governo de um país.
- O funcionamento da justiça em um país.
- O nível de corrupção das instituições.
- Os acordos comerciais que o país mantém.
Além destes, muitos outros aspectos têm a ver com o Governo e as suas instituições.