Espanha: Quem é afetado pelo aumento do salário mínimo?
A proposta do salário mínimo é popular, aclamada e amplamente apoiada por muitos trabalhadores. Quem é afetado pelo aumento do salário mínimo?
Definir exatamente um salário mínimo é praticamente impossível. Praticamente, dizemos, porque concedemos o benefício da dúvida e a coragem de descobrir coisas novas a quem gosta de se aventurar a encontrar tal quantia. No entanto, é muito complicado determinar um valor que seja justo e eficiente para todos.
Não queremos dizer com isso que não deveria existir. Mas, pelo menos, alerta para as consequências que pode ter no emprego e na atividade económica, fazendo uma estimativa que está longe da realidade económica.
Qual é a ideia do salário mínimo?
A ideia por trás do salário mínimo é evitar que o empregador explore o trabalhador e lhe pague bem abaixo do que ele realmente merece. Compreenda por merecer como parte suficiente para subsistir com o que realmente produz. Tomemos como referência a teoria marxista, muito influente nisso do salário mínimo. Uma parte dessa teoria dita que:
Taxa de mais-valia = s/(c+v)
Ou seja, a taxa de mais-valia é a porcentagem de dinheiro que o empresário ganha em relação à quantidade de fatores investidos. Onde ‘s’ é a quantidade de lucro gerada, ‘c’ é o capital constante e ‘v’ o capital variável. Um exemplo de capital constante (c) seria a maquinaria e um exemplo de capital variável (v) seria o trabalhador.
Além das indicações de Karl Marx, que além de sua influência sobre o assunto são irrelevantes neste artigo, poderíamos dizer que se o empregador tem uma taxa de mais-valia muito alta e os salários são muito baixos, o trabalhador é mal pago. O empregador, portanto, se aproveita do trabalhador para seu próprio benefício. Nesse sentido, o salário mínimo não busca por si só evitar essa suposta exploração, mas definir o valor mínimo que um trabalhador precisa para viver. Em outras palavras, seguindo a teoria anterior, suponha que o trabalhador realmente produziu 3.000 unidades monetárias (um) e recebeu 1.000. O trabalhador estaria sendo ‘explorado’, mas talvez com esses 1.000 hum ele possa viver de forma digna e sem preocupações. Então esses 1.000 podem ser o salário mínimo,
Deste ponto de vista, o salário mínimo deve ser uma quantia em dinheiro suficiente para garantir que um trabalhador possa cobrir suas necessidades básicas (aluguel, alimentação, vestuário, educação e até mesmo ter filhos). E não ataca, ao contrário do que se costuma acreditar, a chamada exploração.
Salário e benefícios do empregador
O salário é outro custo. Um empresário deve pagar dois tipos de custos: fixos e variáveis. Entre os fixos podem estar alguns como aluguel, licenças ou salários (se estes não estiverem condicionados à produção). Por sua vez, entre os custos variáveis, o empregador deve incluir eletricidade, água, insumos dedicados à produção ou salários (se estes estiverem condicionados à produção).
Sendo claro que o salário é um custo para o empregador, devemos pensar que não faz sentido que o salário esteja acima da contribuição do trabalhador. Porque se o que um trabalhador realmente contribui é equivalente a 800 um e ele recebe 1.000 um, o empregador vai acabar demitindo o trabalhador. Caso contrário, perdas prolongadas o forçarão a sair do negócio.
Portanto, fica claro que para a sustentabilidade de um negócio é fundamental que o salário esteja relacionado à geração de desempenho, ou seja, que aumente de acordo com a produtividade. Se não fosse assim, não importaria quem contratar.
A dificuldade de estabelecer o salário mínimo
Se fixarmos um salário mínimo abaixo do ideal, corremos o risco de que o empregador se aproveite do empregado e pague menos do que deveria. Pelo contrário, se o colocarmos muito alto, corremos o risco de destruir o emprego ou não criá-lo.
Nenhum empregador vai contratar alguém por um determinado salário se sua geração de renda for inferior ao que a lei exige para remunerar. E com esse panorama que enfrentamos. Os liberais afirmam que o salário mínimo não deveria existir confiando que o empregador pagará o que corresponde. E os intervencionistas alegam que o empregador é alguém sem escrúpulos que não se importa em pagar menos do que seria justo e por isso é necessário estabelecer um salário mínimo.
Há opiniões muito diferentes sobre este assunto. Entre eles, alguns dizem que um empregador que não tem condições de pagar um salário digno deve fechar e outros indicam que o trabalhador é livre para não aceitar determinado emprego se acreditar que está sendo explorado.
A favor ou contra o salário mínimo?
Como já dissemos, liberais e intervencionistas estão se enfrentando. Ambos estão certos e ambos estão errados. Como nem todos os empresários são exploradores, nem todos os que não têm escrúpulos são empresários. A realidade é muito difícil e a economia muito complexa.
Cada setor de atividade tem diferentes formas de trabalhar, diferentes formas de mensurar a produtividade (às vezes impossíveis de se fazer), diferentes ciclos de geração de fluxo de caixa, diferentes ações diante das dificuldades financeiras. A introdução de um salário mínimo em todos os setores penaliza alguns mais do que outros. Bem, haverá empregadores para quem esse aumento será justo, mas haverá outros que já estavam fazendo tudo o que podiam para pagar de forma justa.
O salário mínimo para o caso da Espanha
A Espanha elevou recentemente o salário mínimo de 858 euros para 1.050 euros. O que representa um aumento de 22% disso.
A maioria dos que são contra o salário mínimo aproveitou a atual conjuntura econômica para atribuir que a menor taxa de criação de empregos se deve ao aumento do salário mínimo. Acreditamos que, obviamente, poderia ser mais um fator, mas não é o único que o afeta. A Alemanha não aumentou o salário mínimo e estava prestes a entrar em recessão técnica no último trimestre de 2018. A Itália estava em recessão e também não aumentou o salário mínimo. Portanto, devemos ser justos.
De qualquer forma, além de tentar quantificar o efeito da destruição ou criação de emprego, o que nos vemos em condições de responder é a seguinte pergunta: Quem é afetado pelo aumento do salário mínimo?
Quem é afetado pelo aumento do salário mínimo?
A maioria dos que são a favor do salário mínimo o fazem sob a ideia de que o empregador é um explorador. Referem-se, portanto, ao fato de que os grandes empresários são exploradores e que a Inditex, a Telefónica ou o Santander não os afetam em nada, abrindo mão de um pouco de seu lucro para aumentar os salários. Cada empresa, desde que esteja de acordo com a lei, é livre para pagar como achar melhor. Agora, é um grande erro pensar que os grandes empregadores são os que pagam pouco. Nada está mais longe da realidade.
De acordo com dados oficiais, os assalariados do setor privado estão distribuídos da seguinte forma:
59% correspondem a pequenas e médias empresas (PMEs), 3% a autônomos e 38% do trabalho assalariado corresponde a grandes empresas. Como o valor é pequeno e não temos dados oficiais atualizados sobre os autônomos, os excluímos a seguir.
Assim, partindo do pressuposto de que a estrutura salarial não se alterou muito nos últimos três anos, e limitados pelo facto de os dados oficiais de distribuição por escalões salariais serem de 2016, temos que o número total de trabalhadores é de 12.831.998 pessoas. De todos estes trabalhadores, o número de assalariados que recebiam menos de 1.002,8 euros era de 2.049.949 trabalhadores. Ou seja, do total de assalariados, cerca de 16% recebiam abaixo do que hoje é o salário mínimo. Como esses 16% são distribuídos?
Dos 16% que recebiam menos de um salário mínimo, verificamos que 53% correspondiam a microempresas, 32% a PME e apenas 13% correspondiam a grandes empresas. E, para ver com mais perspectiva e como percentual do total de assalariados de cada tipo de empresa, temos o seguinte:
Ou seja, 37% de todos os assalariados das microempresas ganhavam menos de 1.002,8 euros, 14% das PMEs e apenas 6% de todos os assalariados das grandes empresas ganhavam menos do que hoje se estabelece como salário mínimo na Espanha.
As microempresas (entre 1 e 10 trabalhadores) têm margens menores, são mais vulneráveis a mudanças e recessões. O lógico é pensar que aqueles microempreendedores que trabalham muitas horas, e a maior parte dos dias do ano, não são exploradores, mas não podem dar mais. Consequentemente, talvez fosse mais produtivo ajudar as microempresas a crescer, pois, à luz dos dados, quanto maior a empresa, melhores os salários de seus trabalhadores. Com as cartas na mesa, se o aumento do salário mínimo afetar negativamente alguém, será, sem dúvida, as microempresas.