Por meio do Pacto de Toledo, o objetivo é dar soluções aos problemas enfrentados pela previdência pública. Tentando, assim, evitar que o sistema previdenciário acabe em debates partidários e chegue a acordos por consenso.

Num contexto de envelhecimento da população, aumento de despedimentos, reforma antecipada e desemprego, era necessário dar resposta aos problemas que ameaçavam o sistema público de pensões. A resposta estava no Pacto de Toledo, que continha um total de quinze recomendações.

Entre as características mais relevantes do Pacto de Toledo estão:

• Deve haver uma separação entre as fontes de financiamento, razão pela qual as pensões contributivas são financiadas através das contribuições dos trabalhadores para a Segurança Social. Pelo contrário, outros serviços, como a Saúde, serão financiados pelos Orçamentos Gerais do Estado.

• A criação do Fundo de Reserva da Segurança Social, também conhecido como “cofrinho de pensões”. Assim, em situações de prosperidade econômica, os excedentes serão economizados. Dessa forma, quando a economia passar por fases desfavoráveis, as aposentadorias poderão ser sustentadas sem a necessidade de aumento de contribuições e cortes nos benefícios serão evitados.

• A idade de aposentadoria foi fixada em 65 anos. No entanto, aqueles que desejam continuar trabalhando podem prolongar sua vida profissional.

• Para evitar que os aposentados percam poder de compra, as pensões serão vinculadas à evolução do Índice de Preços ao Consumidor (IPC).

• Introdução de novas tecnologias e informação aos cidadãos sobre os seus direitos e deveres no que respeita à Segurança Social.

• Combata a fraude, lutando contra a economia submersa. Para isso, os trabalhadores devem realizar o trabalho de forma voluntária, como empregado e com relação de dependência com o empregador ou empregador.

• Os pensionistas receberão um benefício proporcional ao número de anos de contribuição.

• Promover junto dos cidadãos outras formas de poupança que complementem o sistema público de pensões.

• As pensões de viuvez e órfão destinam-se a cobrir as necessidades de uma pessoa que perdeu os seus familiares, pelo que devemos trabalhar na sua melhoria.

• Ter um sistema eficiente de cobrança e gestão de pensões.

• A existência de dois regimes na Segurança Social. Assim, haverá um regime para trabalhadores assalariados e outro para autônomos.

• A criação de uma comissão encarregada de analisar e discutir os problemas relacionados ao sistema público de previdência.