A concessão, portanto, visa o melhor aproveitamento e exploração das instalações e bens de domínio público ou privado. Para isso, a exploração é concedida a terceiros.

Um governo, por exemplo, pode oferecer determinados bens e serviços a seus cidadãos sem a necessidade de gerenciar ou se encarregar da operação de determinada infraestrutura. Por meio da concessão, é a empresa vencedora que opera e administra, com orçamento público, o referido serviço.

A concessão é estabelecida por prazo determinado, fixado pela Administração Pública.

A referida concessão, além disso, é outorgada pelo Governo através de vários mecanismos, sendo os mais comuns a concessão direta e o concurso público.

Em linhas gerais, poderíamos dizer que os principais tipos de concessão são os seguintes:

• Concessão pública.
• Concessão privada.

Embora esses sejam os dois tipos mais comuns, a concessão costuma ser um processo que ocorre com muita frequência na gestão pública.

A concessão privada é o processo pelo qual uma empresa cede a exploração de parte de seus negócios para outra empresa que, assim como a controladora, também é privada.

Nesse sentido, as ações mais comuns realizadas por meio da concessão privada são:

• Expandir a empresa através de um sistema de franqueados ou revendedores.
• Reforçar a presença da empresa em territórios onde não está presente.
• Economize custos na internacionalização, bem como na expansão dos negócios.
• Aumentar o benefício da empresa, através da concessão de parte do negócio, recebendo assim parte dos retornos.

Diferentemente da gestão pública, a concessão privada costuma ser sempre uma concessão direta. Além disso, geralmente é concedido pelo recebimento de um pagamento prévio a título de royalties.

De acordo com as disposições do direito administrativo espanhol, a concessão é apresentada como um meio para realizar as seguintes ações:

• Gestão de um serviço público.
• Uso de patrimônio que está em domínio público.
• Execução de obra pública.

Assim, esta concessão é estabelecida por um determinado período de tempo. Extinguir a condição quando o contrato for rescindido.

As concessões são outorgadas pelo Estado, que estabelece os requisitos para qualificá-las.

Desta forma, os dois métodos mais comuns através dos quais se pode optar pela concessão da exploração de um bem de domínio público são os seguintes:

• Concessão direta : É o Estado que cede, diretamente, a empresa que será responsável pela execução da referida concessão.
• Concurso público : O Estado publica a intenção da concessão, bem como os requisitos, sendo as empresas que se candidatam, emitindo uma proposta, para optar pela concessão.

Assim, embora a concessão direta ainda esteja em vigor, o método mais comum, transparente e democrático é a concessão por meio de concurso público.