Câmara Municipal
Um conselho municipal é uma organização que se encarrega de realizar todas as tarefas administrativas para as quais tem competência dentro de um município.
A administração tem vários níveis administrativos, pois o município é, dependendo do país, o nível mais baixo ou quase o mais baixo.
A cabeça visível deste município é a câmara municipal, que é quem exerce a administração do território. O município, como território administrativo, também é chamado de entidade local. Os municípios têm uma estrutura hierárquica burocrática muito bem definida.
Composição
À frente da corporação municipal está o prefeito, e abaixo dele os conselheiros de governo (chefes de uma área de governo), que geralmente são do mesmo partido do prefeito, todos eles formam o Conselho de Governo.
Além disso, o plenário é composto pelos mencionados acima mais os vereadores sem conselho, e seu número depende do tamanho do município e do que a lei determina que o governo local desenvolva.
O plenário é o que tem o poder regulador. Também podem ser criadas outras comissões para assuntos específicos, estas terão uma ou outra composição dependendo da natureza das mesmas.
Por sua vez, uma grande variedade de funcionários trabalha na prefeitura, alguns deles estão dentro da própria prefeitura, fazendo as tarefas administrativas relacionadas ao seu município. E, por outro lado, há todos aqueles que realizam seu trabalho fora da prefeitura, como policiais locais ou bibliotecários. Para outras funções, como a coleta de resíduos, geralmente é praticada a subcontratação.
Poderes da Câmara Municipal
Os poderes que um conselho municipal possui são muito diversos, tanto legislativos quanto executivos. Os executivos são exercidos pelos vereadores (também chamados de prefeitos ou vereadores) no exercício de suas funções.
Por exemplo, o prefeito de segurança terá poderes sobre a polícia local do município. No nível legislativo, dependendo do país e da lei que regula a administração local, concederá a uma ou outra liberdade para legislar.
A nível legislativo, a ferramenta que a Câmara Municipal dispõe é o regulamento, mas as suas disposições não podem contrariar as leis e regulamentos que estão acima do regulamento.
Deve-se notar também que os poderes podem ser exclusivos ou delegados. As exclusivas são as competências que estão diretamente incluídas na lei que regulamenta a administração local, e as delegadas são as que uma entidade superior (Comunidade Autónoma, Estado, Província ou Governo Central) atribui à Câmara Municipal, sendo originalmente da sua competência .
Os municípios também contam com a legislação e arrecadação de impostos locais que auxiliam no seu financiamento. Exemplos disso seriam o IAE (Imposto sobre Atividades Econômicas) na Espanha, o imposto sobre o consumo de cigarros na Colômbia ou o imposto predial em países como México ou Venezuela.
Como exemplos concretos de competências desenvolvidas pelos municípios temos:
- Cemitérios.
- Mercados.
- Via pública.
- Impostos locais.
- Limpeza e lixo.
- segurança locais.