Boa definição demanial, o que é e conceito
Bens públicos são bens e bens de domínio público. Seja por meio de propriedade pública, de uso geral ou público e de usufruto coletivo.
Os bens públicos são aqueles apresentados dentro do patrimônio da Administração Pública. No entanto, todos os bens da Administração não são de natureza pública, mas podem ser privados de propriedade pública. Em outras palavras, são aqueles em que o Estado funciona como entidade ou pessoa privada (participação em uma empresa, proprietário de um prédio, veículos do governo…)
Pelo contrário, os bens públicos são específicos das administrações públicas. Uma vez que se refere àqueles que, sendo propriedade pública, estão sujeitos a uso geral ou serviço público. Bem como, também, àqueles em que a lei expressamente diz que são bens públicos. É justamente o fato da afetação ao uso geral ou público que diferencia um bem público dos demais.
Características dos bens públicos
Este tipo de propriedade é característica do Estado, emana das constituições e leis de um território e possui características especiais, que o restante da propriedade privada não possui:
- Ou seja, não podem ser transferidos, embora seja permitida a transferência, que na prática é uma transferência, embora a propriedade nunca seja transferida.
- Esses bens não podem ser penhorados, hipotecados ou penhorados por ninguém nem por nada.
- Não há direito ou princípio de prescrição de propriedade.
- Devem ser utilizados por lei para uso e serviço público, salvo em situações devidamente justificadas por razões de segurança ou interesse geral.
- Devem ser devidamente registrados, quantificados e inventariados. O fato de não serem transmissíveis de forma alguma não indica que não devam ser controlados.
É possível que em algum momento tenhamos nos perguntado a quem pertencem aqueles bens que nos cercam e que tomamos como nossos. Mercadorias como as numeradas no exemplo abaixo. A resposta é que eles pertencem ao setor público, que também se encarrega de sua manutenção e uso adequado.
No entanto, devemos diferenciar aqueles bens que, embora sejam de propriedade e utilizados pelo público, não atendem aos requisitos acima. Ativos como ativos privados do setor público, por exemplo, veículos, edifícios, holdings industriais, etc. que possam ser transmitidos, negociados e vendidos.
Exemplo de bem público
Um exemplo claro de propriedade pública é uma rua em qualquer município, uma praça, águas territoriais, rodovias e estradas, florestas, águas subterrâneas, rios, pontes, etc.
Poderíamos dizer que são todos aqueles bens e bens (fundamentalmente naturais e de infraestrutura) que não possuem proprietário físico ou legal.