Asilo político
O asilo político ocorre quando um Estado acolhe uma pessoa exilada ou perseguida em seu país de origem por motivos políticos.
O asilo político é uma prática muito comum entre autoridades relevantes dos países, também entre ativistas e pessoas altamente críticas aos governos, especialmente os não democráticos. Por meio dessa prática, o solicitante de refúgio, devido à situação em seu país de origem, solicita que outro Estado o acolha e não permita sua extradição. Os países que costumam aceitar não costumam ter laços fortes com o país de origem, pois isso poderia supor uma tensão entre os dois; podendo suscitar até mesmo a ruptura das relações e o confronto entre elas.
Essa solicitação tende a ocorrer mais em países não democráticos, onde, por falta de direitos e liberdades, a dissidência contra o regime é muitas vezes altamente perseguida. Por esse motivo, pessoas altamente críticas podem enfrentar penas de prisão, eliminando assim a liberdade de expressão.
Também pode acontecer quando um regime cai violentamente, por meio de uma revolução ou de um golpe. O governo deposto pode escapar, evitando represálias subsequentes. Por último, pode ocorrer em regimes democráticos quando uma pessoa comete determinadas ações criminosas, mas que podem ser interpretadas de forma diferente por outros Estados, como é o caso de Julian Assange.
Tipos de asilo político
Podemos falar de dois tipos de asilo político de acordo com o sujeito obrigatório:
- Banimento : Falaremos sobre este conceito se for o Estado que expulsa à força o indivíduo. Consequentemente, pede asilo político em outro país, já que não pode residir no seu. Isso era muito comum na Grécia antiga com a prática do ostracismo. A assembléia se reunia e decidia se um indivíduo, por motivos políticos, deveria ser exilado de sua terra natal, considerada uma ameaça aos interesses públicos.
- Quando o requerente de asilo é perseguido : É a prática mais comum e a que desenvolvemos inicialmente. Ocorre quando uma pessoa é procurada e capturada por seu país e se refugia em outro se esse país lhe permitir asilo.
O asilo político no direito internacional
O primeiro tratado internacional que menciona a figura do direito político é o Tratado de Direito Penal Internacional , assinado em Montevidéu em 1889. A menção é feita em seu artigo 16: “O asilo é inviolável para os perseguidos por crimes políticos. Mas a presença de asilados não deve pôr em perigo a paz da Nação contra a qual cometeram crimes”. O artigo 17, por sua vez, estabelece as condições e procedimentos a serem seguidos nesses casos.
Posteriormente, o que fizeram as organizações e entidades supranacionais, assim como os próprios países, foi regular o direito de asilo em geral. Que não se refira única e exclusivamente a casos particulares e pelas razões acima descritas. Em vez disso, refere-se a pessoas que fugiram de seus países de origem por motivos convincentes, como a eclosão de uma guerra. Nesses casos, geralmente é chamado de “asilo humanitário”.
Exemplos de asilo político
Existem inúmeros exemplos ao longo da história de pessoas forçadas a buscar asilo político:
- Manuel Azaña : Como muitos líderes da Segunda República Espanhola, no final da guerra ele foi forçado a se exilar na França e acabar com a pouca vida que havia deixado lá. No seu caso, partiu no início de 1939, antes do fim do conflito.
- Carlos Andrés Pérez : O ex-presidente venezuelano se exilou em busca de asilo político em 1999 na República Dominicana. Com a vitória de Chávez, e as múltiplas acusações criminais contra ele, ele decidiu se exilar e depois terminar sua vida nos Estados Unidos.
- Carles Puigdemont : Após a declaração do estabelecimento da república catalã em 1º de outubro de 2017 e sua busca por tal ato, ele se exilou em Bruxelas. A Espanha solicitou em várias ocasiões a extradição do ex-presidente, mas a justiça belga recusou.
- Evo Morales: As eleições de outubro de 2019 foram as que causaram o exílio do ex-presidente boliviano. Dado o clima popular adverso e os protestos que o acusam de fraude eleitoral, Evo renunciou e se exilou no México, porque o presidente López Obrador lhe havia oferecido asilo. No final de 2020 voltou por motivos políticos.
Diferenças entre asilo humanitário, asilo político e asilo diplomático
Embora pareçam sinônimos, não são, e é conveniente destacar como esses conceitos diferem.
Assim, asilo tem um significado muito geral. Na prática, é usado para se referir a todos aqueles que fogem de seu país por qualquer motivo justificado, como genocídio ou guerra civil. Também é conhecido como asilo humanitário.
Por outro lado, o asilo diplomático é muito semelhante ao asilo político, mas com uma pequena e importante diferença. Realiza-se em edifícios diplomáticos do país de acolhimento que se encontram no território do país de origem. Por exemplo, uma embaixada, onde o Estado que exige sua extradição não tem poder para entrar nela. Foi o caso do adversário venezuelano Leopoldo López, refugiado na embaixada espanhola há mais de um ano e meio após o fracassado levante contra Nicolás Maduro em 2019.