Alteração
A alteração é uma proposta através da qual se pretende influenciar uma proposta legislativa que vem de outro titular, solicitando a alteração total ou parcial da regulamentação proposta ou a adição de novas questões.
As emendas são um instrumento pelo qual uma parte que não está propondo o procedimento para a posterior aprovação de uma lei, apresenta alterações ao texto normativo proposto. Podem ser alterações totais ou parciais, rejeição ou acrescentar novas questões.
Quando surge este instrumento de emendas na Espanha? Iniciado o processo legislativo ordinário e o texto tramitado pela Justiça como projeto de lei, inicia-se o prazo para emendas.
Tipos
Existem dois tipos de emendas:
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À totalidade: referem-se ao próprio objetivo do projeto de lei, seus princípios e as razões pelas quais é apresentado. Por exemplo, se um projeto de lei de bem-estar animal está em andamento, uma emenda na íntegra pode ser aquela que ataca a falta de motivação, argumentando que as regulamentações sobre essa questão são desnecessárias. Estas alterações podem ser apresentadas por todo o grupo parlamentar e não por um único deputado. Eles podem ser divididos em dois subtipos:
- Devolução do projeto de lei ao Governo: caso seja aprovado, o texto proposto pelo Governo é rejeitado.
- Texto alternativo ao proposto pelo Governo: se aprovado, o texto alternativo sugerido será o conteúdo do projeto de lei e não o inicialmente apresentado pelo Governo.
Todo o Congresso vai debater essas emendas.
- Aos artigos: essas propostas não atacam o objetivo ou o espírito do projeto, mas tratam apenas de pequenas modificações, acréscimos ou exclusões. Se você deseja adicionar ou modificar algo, a mesma proposta deve incluir qual é o novo texto que deseja adicionar. Em outras palavras, por exemplo, não basta indicar que o artigo sobre o escopo de aplicação deve ser modificado e não dar uma proposta de como deve ficar. Nesse caso, podem ser apresentados por um único parlamentar.
Características das alterações
As principais características são:
- Nem todas as alterações são admitidas. Eles devem passar por um julgamento de admissibilidade. Isso significa que eles devem estar relacionados ao projeto de lei para o qual estão propondo determinadas alterações.
- Eles devem ser apresentados dentro de um determinado prazo e ter as formalidades corretas.
- No caso de se tratar de um aumento orçamental, será o Governo quem aprova ou rejeita esta alteração.
- Exclusivamente as partes legítimas de acordo com a lei podem apresentar essas alterações.