É um sistema que visa simplificar a gestão dos contratos, bem como facilitar a adesão de organizações ou entidades e das Administrações Públicas.

Uma vez assinado o acordo-quadro, as organizações que necessitam de fornecimentos ou serviços selecionarão a empresa participante através de concurso público. Desta forma, para atender suas necessidades da melhor forma possível. Estamos, portanto, diante dos chamados contratos baseados.

De acordo com a legislação espanhola, a Lei dos Contratos Públicos determina que, quando não estiverem definidos todos os termos do contrato-quadro, será necessário proceder a um segundo concurso. Por outro lado, poderá ser utilizada uma nova oferta quando tal estiver previsto no contrato e as circunstâncias específicas da aquisição assim o aconselharem.

Relativamente aos acordos quadro com segundo concurso obrigatório, contratos baseados em contratos cujo objecto esteja sujeito a procedimentos harmonizados com valor estimado superior a € 135.000 (sem IVA), deve ser solicitada uma oferta a todas as empresas adjudicatárias dos serviços ou fornecimentos solicitados , enquanto em outras situações podem ser solicitadas licitações de pelo menos 3 empresas vencedoras.

As condições de contratação devem ser estabelecidas pelos órgãos correspondentes e constarão do caderno de encargos do acordo-quadro.

Avaliadas as propostas, o órgão proporá à Direcção-Geral de Racionalização e Centralização de Compras a adjudicação do serviço ou compra à empresa vencedora. Sendo este aquele que apresentou a oferta mais adequada e que melhor se adequa às suas necessidades.

• Acordos-quadro que não tenham todos os termos ou condições estabelecidos no acordo-quadro : Para cada contrato baseado, será obrigatória a realização de um segundo concurso com os vencedores do acordo-quadro em que os termos e condições que não foram pré- estabelecidos são especificados.
• Com todos os termos ou condições estabelecidos no próprio contrato-quadro : Não é necessário recorrer a um segundo concurso. No entanto, existem acordos-quadro em que são promovidos novos concursos quando se prevê que, devido a uma série de circunstâncias específicas, serão alcançadas melhores condições de mercado. Isso ocorre frequentemente com compras de grande volume.